5月21日、22日，全國兩會陸續拉開帷幕。不少與會的人大代表和委員，都在為恢復疫情沖擊下的經濟工作出謀劃策。

全國人大代表、廣西玉柴機器股份有限公司新品試制裝配工段工段長許燕妮

全國人大代表、廣西玉柴機器股份有限公司（以下簡稱“玉柴股份”）新品試制裝配工段工段長、內燃機裝試工種技能大師許燕妮透露，“2019年，玉柴股份國六發動機累計訂單達到3萬臺，2020年我們的目標是挑戰10萬臺，但是在經濟環境下行壓力加大的情況下，制造業企業面臨的資金壓力和經營壓力巨大。”

在此背景下，許燕妮帶來了一份針對制造業減稅降負的建議。

許燕妮在建議中指出，國家稅費政策支持對企業的發展意義重大。2019年，國家已經實施更大規模的減稅降費舉措支持實體經濟發展。玉柴股份享受到了深化增值稅改革、高新技術企業所得稅減免等多項稅費優惠政策紅利，獲減免稅費總額近2億元。這些節省下來的資金用于技術研發、高端人才和行業專家引進，以及增加技術人員薪酬，有力推動了玉柴股份產品和技術研發創新升級，為企業的高質量發展注入了新動能。

為緩解疫情給企業經營帶來的不利影響，2020年國家又先后出臺了5批23項稅費優惠政策，這些優惠政策的實施充分體現了國家對企業做好疫情防控和復工復產的關心和關懷，極大增強了玉柴股份等制造企業快速復工復產的信心。

“沒有制造業的崛起，就不會有真正的大國崛起。有針對性地對制造業減稅降負，可以更好地為中國制造業轉型升級這一特殊歷史階段保駕護航。因此我建議政府針對國六全面切換出臺更多技術創新計劃和優惠政策，進一步增強中國制造業的技術創新能力。”許燕妮說道。

據她介紹，玉柴股份是中國最大的獨立發動機制造商、典型的制造企業，借款利息支出大，但目前借款利息費用不能抵扣進項稅，對企業影響較大。她建議國家完善有關稅收政策，允許企業利息費用可以抵扣進項稅，進一步降低企業的融資成本。同時，為鼓勵企業加大研發投入力度，促進技術進步，提高企業的核心競爭力，她建議適當提高研發費用加計扣除比例。

此外，簡并稅費種也是許燕妮建議內容之一。

許燕妮認為，當前我國稅制結構中，稅制設計復雜，稅費種多達18個，各稅種的課稅對象、征收方式、征收期限等各不一致，往往造成納稅人非主觀地理解不到位、計算出現錯誤、執行出現偏差，申報不及時，甚至被處罰、被扣分，影響納稅人的征信，同時也為稅務機構帶來巨大的工作量。

她建議，“目前國地稅已合并，新機構呼喚新業務，希望有關部門對一些征管難度大或性質相似的稅種，如印花稅、城建稅、契稅等進行合并簡化，甚至取消，并制定易理解、易操作政策，利于納稅人申報繳納，節約人力物力，為企業提質增效添動力。”

來源：中國經營報